El Gobierno Regional del Cusco ha destinado, en 2023, más de S/500.000 para consultorías públicas en saneamiento básico, territorial y desarrollo social. Para 2024, el monto total contratado asciende a S/470.800, pero sólo se han ejecutado S/150.944,9, es decir, aproximadamente 31,99 %. Esta situación genera la pregunta: ¿realmente estos fondos están generando un impacto positivo en la región?
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Las consultorías abarcan una amplia gama de especialidades, desde estudios ambientales hasta gestión de inversiones. Según un informe de la Contraloría del Perú, los montos de los contratos varían considerablemente: unos comienzan en S/5.000, mientras que otros alcanzan hasta S/39.000. La mayoría de los contratos se encuentra «en proceso», lo que indica que los servicios aún se están ejecutando. Solo un proyecto aparece como “por concluir”.
La inversión pública busca mejorar diversos sectores, como infraestructura de saneamiento y conservación ambiental. Por ejemplo, se han contratado consultorías para mejorar la gestión pública en áreas vulnerables. Entre los contratistas destacados están las empresas CJE Ingenieros S.A.C., que ofrece servicios de mecánica de suelos, y BEC Perú Ingenieros S.A.C., encargada de la creación de modelos tridimensionales para un proyecto educativo.
Contrataciones a proveedores y políticos
BEC Perú Ingenieros tiene un contrato por concluir de S/20.000 y está vinculado al Colegio Nacional de Ciencias. El socio mayoritario de BEC Perú Ingenieros es Jejosnovara Ioakin Cervantes Vásquez, excandidato al sillón regional en 2018 por el Movimiento Regional Tawantinsuyo y al Congreso en 2021 con el partido Gran Alianza Nacional Cusco.
Jejosnovara se desempeñó como Gerente de Desarrollo Social en la Municipalidad Distrital de Santiago, en el año 2020. Fue observado por la Contraloría por ausentarse de su puesto de trabajo en recurrentes espacios de tiempo, sin justificación alguna. Además, su hijo Jafet Hildebrando Cervantes Mansilla fue regidor en la Municipalidad Provincial del Cusco, también en el año 2020. Un proveedor del Estado que pugna por administrar el dinero de las arcas estatales.
La ejecución de los proyectos contratados puede tener un impacto significativo en la región. Esto incluye la mejora de los servicios de salud y la creación de oficinas de gestión de proyectos para fomentar inversiones. Algunos contratos se enfocan en la preservación ambiental de áreas protegidas, como Ausangate y Qeros Kosñipata. A pesar de la gran cantidad de contratos, surge la duda de si estos esfuerzos están produciendo cambios estructurales necesarios.
Desafíos de ejecución por consultorías públicas en Cusco
En 2024, el Gobierno Regional del Cusco firmó 37 contrataciones por S/470.800. A dos meses de que finalice el año, se ha ejecutado apenas S/150.944,9, 31,99 %. La mayoría de los contratos, 73%, está en proceso, mientras que solo el 27 % está por concluir.
Este año, las consultorías están enfocadas en asistencia técnica en proyectos de agua potable y saneamiento, así como en la supervisión de proyectos.
Entre los proveedores destacan las empresas Proyectos & Construcciones Silver Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada, a cargo de un estudio de mecánica de suelos, y Grupo DIAA EIRL, que elabora programas arquitectónicos y esquemas de microzonificación.
Grupo DIAA EIRL, liderada por Dane Jackeline Mejia Delgado, tiene apenas un año de experiencia (2017) como proveedora del Estado. Durante ese año, obtuvo siete contratos, todos con la Municipalidad Provincial de Espinar, donde, en 2020, el actual gobernador de Cusco, Werner Salcedo, fue gerente municipal.
El contrato más costoso en 2024 se vincula a la «Asistencia técnica para el seguimiento de ejecución presupuestal», cuyo monto alcanza S/39.042. Sin embargo, la baja ejecución de proyectos, a pesar de la cantidad de contratos, sugiere retrasos o problemas en su implementación. Por ejemplo, el proveedor Percy Lazo Calderón, encargado de supervisar los planes de negocio de PROCOMPITE en 2024, solo tiene experiencia como proveedor en la región de Madre de Dios, donde realizó sistemas de cloración de agua en áreas rurales.