El proceso de formalización minera en Cusco ha fracasado porque de los 3,924 pequeños mineros inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), apenas 24 lograron formalizarse, según informes de la misma institución. Esta cifra refleja un problema grave en la minería informal y artesanal, no solo a nivel regional sino también a nivel nacional.
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En el Perú, el proceso de formalización minera inició en 2016 con la creación del Reinfo. Sin embargo, en los últimos ocho años, solo dos de cada diez mineros inscritos en este registro lograron cumplir con los requisitos necesarios para salir de la informalidad. A nivel nacional, de 87,111 mineros inscritos, solo 2,090 lograron formalizarse, mientras que 68,817 han sido suspendidos por no cumplir con los requisitos de vigencia. Otros 16,204 aún permanecen en proceso de formalización, pero muchos de ellos solo en el papel.
Panorama sombrío en Cusco
La situación en Cusco es incluso peor que el promedio nacional. Apenas el 0.6 % de los mineros inscritos ha logrado completar el proceso. Según cifras oficiales del Reinfo de agosto de 2024, solo 24 mineros de los 3,924 inscritos se formalizaron. Estas actividades informales se concentran en varias provincias de la región, como Chumbivilcas, Quispicanchi, Paucartambo y Paruro. En estas áreas, miles de personas dependen de la minería informal para subsistir.
El gerente regional de Energía, Minas e Hidrocarburos, Merciano Basilio Peláez, responsabiliza a los vacíos en las leyes de formalización. Estos vacíos permiten a los mineros continuar con la explotación sin las autorizaciones necesarias de las comunidades o concesionarios de terrenos. Además, menciona que muchos mineros solo se inscriben en el Reinfo para operar, sin preocuparse por completar los requisitos.
Formalización minera en Cusco y los peligros que enfrenta
El caso de la mina Solming en Colquemarca ilustra los peligros de la minería informal. El 1 de noviembre, José Tensio Jeniio Sucapuca y una persona no identificada murieron aplastados por un coche minero en Choccoyo, Colquemarca. La cuerda que jalaba el coche se rompió, causando que la pesada carga retrocediera y aplastara a las víctimas.
La minería ilegal también ha causado problemas de inseguridad en varias provincias cusqueñas. En 2020, se empezaron a denunciar actividades ilegales que contaminaban los ríos de Chumbivilcas. Este año, las denuncias incluyen asaltos a mano armada, un hecho impensable en esa región hasta hace poco tiempo.
El problema de la formalización no es solo regional, sino que afecta a todo el país. El Reinfo se creó como una solución temporal, pero ha sido extendido en dos ocasiones, lo que ha permitido que muchos mineros operen sin ser sancionados. Incluso aquellos que tienen su inscripción suspendida en el Reinfo pueden seguir operando sin problemas.
Reinfo en Cusco: vacíos legales llevan al fracaso la formalización minera
El proceso de formalización minera en Cusco y en el resto del país se ha convertido en una herramienta que, en lugar de erradicar la minería ilegal, la facilita. La falta de fiscalización y los vacíos legales permiten a los mineros operar sin cumplir con los requisitos necesarios, perpetuando un ciclo de impunidad y crecimiento de actividades ilegales que afectan tanto al medio ambiente como a la seguridad en las comunidades locales.
DATOS
Perú: el fracaso de la formalización en cifras
Mineros inscritos en Reinfo: 87,111
Mineros formalizados con Reinfo: 2,090 (2.4 %)
Mineros con inscripción suspendida en Reinfo: 68,817 (79 %)
Mineros en proceso de formalización: 16,204 (18.6 %)
Cusco
Mineros inscritos en Reinfo: 3,924
Mineros formalizados con Reinfo: 24 (0.6 %)